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关于促进科技效果转化的多少划定

2020-11-19

国务院关于印发实行《中华人民共和国促进科技效果转化法》多少划定的关照

国发〔201616

 

各省、自治区、直辖市人民当局,国务院各部委、各直属机构:

  现将《实行〈中华人民共和国促进科技效果转化法〉多少划定》印发给你们,请仔细贯彻实行。

 

                                                                     国务院

                                                                   2016226

                                                                           (此件公然公布)

 

实行《中华人民共和国促进科技效果转化法》多少划定

 

  为加速实行创新驱动开展战略,落实《中华人民共和国促进科技效果转化法》,买通科技与经济联合的通道,促进群众创业、万众创新,勉励研讨开辟机构、初等院校、企业等创新主体及科技职员转移转化科技效果,推进经济提质增效晋级,作出如下划定。

  一、促进研讨开辟机构、初等院校技能转移

  (一)国度勉励研讨开辟机构、初等院校经过转让、允许大概作价投资等方法,向企业大概其他构造转移科技效果。国度设立的研讨开辟机谈判初等院校该当接纳步伐,优先向中小微企业转移科技效果,为群众创业、万众创新提供技能供应。

  国度设立的研讨开辟机构、初等院校正其持有的科技效果,可以自主决议转让、允许大概作价投资,除触及国度机密、国度宁静外,不需审批大概存案。

  国度设立的研讨开辟机构、初等院校有权依法以持有的科技效果作价入股确认股权和出资比例,并经过提倡人协议、投资协议大概公司章程等情势对科技效果的权属、作价、折股数目大概出资比例等事变明白商定,明了产权。

  (二)国度设立的研讨开辟机构、初等院校该当创建健全技能转移事情系统和机制,美满科技效果转移转化的办理制度,明白科技效果转化各项事情的责任主体,创建健全科技效果转化严重事变向导班子个人决议计划制度,增强专业化科技效果转化步队建立,优化科技效果转化流程,经过本单元卖力技能转移事情的机构大概委托独立的科技效果转化办事机构展开技能转移。勉励研讨开辟机构、初等院校在不增长体例的条件下建立专业化技能转移机构。

  国度设立的研讨开辟机构、初等院校转化科技效果所取得的支出所有留归单元,归入单元预算,不上缴国库,扣除对完成和转化职务科技效果作出紧张奉献职员的嘉奖和人为后,该当次要用于迷信技能研发与效果转化等相干事情,并对技能转移机构的运转和开展赐与保证。

  (三)国度设立的研讨开辟机构、初等院校正其持有的科技效果,该当经过协议订价、在技能买卖市场挂牌买卖、拍卖等市场化方法确订价格。协议订价的,科技效果持有单元该当在本单元公示科技效果称号和拟买卖代价,公示工夫不少于15日。单元该当明白并公然贰言处置步伐和措施。

  (四)国度勉励以科技效果作价入股方法投资的中小企业充实使用资源市场做大做强,国务院财务、科技行政主管部分要研讨订定国度设立的研讨开辟机构、初等院校以技能入股构成的国有股在企业上市时宽免向天下社会保证基金转持的有关政策。

  (五)国度设立的研讨开辟机构、初等院校该当依照划定款式,于每年330日前向其主管部分报送本单元上一年度科技效果转化状况的年度陈诉,主管部分考核后于每年430日前将各单元科技效果转化年度陈诉报送至科技、财务行政主管部分指定的信息办理体系。年度陈诉内容次要包罗:

  1.科技效果转化获得的总体结果和面对的题目;

  2.依法获得科技效果的数目及有关状况;

  3.科技效果转让、允许和作价投资状况;

  4.推进产学研互助状况,包罗自建、共建研讨开辟机构、技能转移机构、科技效果转化办事平台状况,签署技能开辟条约、技能征询条约、技能办事条约状况,人才培育和职员活动状况等;

  5.科技效果转化绩效和赏罚状况,包罗科技效果转化获得支出及分派状况,对科技效果转化职员的嘉奖和人为等。

 

 二、鼓励科技职员创新创业

  (六)国度设立的研讨开辟机构、初等院校订定转化科技效果收益分派制度时,要依照划定充实听取本单元科技职员的意见,并在本单元公然相干制度。依法对职务科技效果完成人和为效果转化作出紧张奉献的其别人员赐与嘉奖时,依照以下划定实行:

  1.以技能转让大概允许方法转化职务科技效果的,该当从技能转让大概允许所获得的净支出中提取不低于50%的比例用于嘉奖。

  2.以科技效果作价投资实行转化的,该当从作价投资获得的股份大概出资比例中提取不低于50%的比例用于嘉奖。

  3.在研讨开辟和科技效果转化中作出次要奉献的职员,取得嘉奖的份额不低于嘉奖总额的50%

  4.对科技职员在科技效果转化事情中展开技能开辟、技能征询、技能办事等运动赐与的嘉奖,可依照促进科技效果转化法和本划定实行。

  (七)国度设立的研讨开辟机构、初等院校科技职员在实行岗亭职责、完本钱职事情的条件下,经征得单元赞同,可以兼职到企业等从事科技效果转化运动,大概离岗创业,在准绳上不凌驾3年工夫内保存人事干系,从事科技效果转化运动。研讨开辟机构、初等院校该当创建制度划定大概与科技职员商定兼职、离岗从事科技效果转化运动时期和期满后的权益和任务。离岗创业时期,科技职员所承当的国度科技方案和基金项目准绳上不得中断,确需中断的该当依照有关办理措施操持手续。

  正推进渐渐取消国度设立的研讨开辟机构、初等院校及其内设院系所等商业办理岗亭的行政级别,创建切合科技创新纪律的人事办理制度,促进科技效果转移转化。

  (八)关于担当向导职务的科技职员取得科技效果转化嘉奖,依照分类办理的准绳实行:

  1.国务院部分、单元和各地方所属研讨开辟机构、初等院校等奇迹单元(不含内设机构)正职向导,以及上述奇迹单元所属具有独立法人资历单元的正职向导,是科技效果的次要完成人大概对科技效果转化作出紧张奉献的,可以依照促进科技效果转化法的划定取得现金嘉奖,准绳上不得获取股权鼓励。其他担当向导职务的科技职员,是科技效果的次要完成人大概对科技效果转化作出紧张奉献的,可以依照促进科技效果转化法的划定取得现金、股份大概出资比例等嘉奖和人为。

  2.对担当向导职务的科技职员的科技效果转化收益分派实验公然公示制度,不得使用职权陵犯别人科技效果转化收益。

  (九)国度勉励企业创建健全科技效果转化的鼓励分派机制,充实使用股权出售、股权嘉奖、股票期权、项目收益分红、岗亭分红等方法鼓励科技职员展开科技效果转化。国务院财务、科技等行政主管部分要研讨订定国有科技型企业股权和分红鼓励政策,联合深化国有企业变革,对科技职员实行鼓励。

  (十)科技效果转化历程中,经过技能买卖市场挂牌买卖、拍卖等方法确订价格的,大概经过协议订价并在本单元及技能买卖市场公示拟买卖代价的,单元向导在实行勤奋尽责任务、没有牟取合法长处的条件下,免去其在科技效果订价中因科技效果转化后续代价变革发生的决议计划责任。

 

 三、营建科技效果转移转化精良情况

  (十一)研讨开辟机构、初等院校的主管部分以及财务、科技等相干部分,在对单元举行绩效考评时该当将科技效果转化的状况作为评价目标之一。

  (十二)加大对科技效果转化绩效突出的研讨开辟机构、初等院校及职员的支持力度。研讨开辟机构、初等院校的主管部分以及财务、科技等相干部分依据单元科技效果转化年度陈诉状况等,对单元科技效果转化绩效予以评价,并将评价后果作为对单元予以支持的参考根据之一。

  国度设立的研讨开辟机构、初等院校该当订定鼓励制度,对业绩突出的专业化技能转移机构赐与嘉奖。

  (十三)做好国度自主创新树模区税收试点政策向天下推行事情,落实好现有促进科技效果转化的税收政策。正研讨探究支持单元和团体科技效果转化的税收政策。

  (十四)国务院相干部分要依照执法划定和奇迹单元分类变革的相干划定,研讨订定切合所办理行业、范畴特点的科技效果转化政策。触及国度宁静、国度机密的科技效果转化,行业主管部分要美满办理制度,鼓励与标准相干科技效果转化运动。对涉密科技效果,相干单元该当依据状况实时做好解密、降密事情。

  (十五)各地方、各部分要实在增强对科技效果转化事情的构造向导,实时研讨新状况、新题目,增强政策协同共同,优化政策情况,展开监测评价,实时总结推行履历做法,加大宣传力度,提拔科技效果转化的质量和服从,推进我国经济转型晋级、提质增效。

  (十六)《国务院办公厅转发科技部等部分关于促进科技效果转化多少划定的关照》(国办发〔199929号)同时废止。此前有关划定与本划定纷歧致的,按本划定实行。


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